Mera Kanunu

**Pelikan®** · 21-02-2008, 22:49

BIRINCI BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanimlar
Amaç

Madde 1- Bu Kanunun amaci; daha önce çesitli kanunlarla tahsis edilmis veya kadimden beri kullanilmakta olan mera, yaylak, kislak ve kamuya ait otlak ve çayirlarin tespiti, tahdidi ile köy veya belediye tüzel kisileri adina tahsislerinin yapilmasini, belirlenecek kurallara uygun bir sekilde kullandirilmasini, bakim ve islahinin yapilarak verimliliklerinin artirilmasini ve sürdürülmesini, kullanimlarinin sürekli olarak denetlenmesini, korunmasini ve gerektiginde kullanim amacinin degistirilmesini saglamaktir.

Kapsam

Madde 2- Bu Kanun, mera, yaylak ve kislak alanlari ile umuma ait çayir ve otlak alanlari kapsar.

Tanimlar

Madde 3- Bu Kanunda geçen;

a) Mera Vasif ve Kapasitesi: Meralarin verimliliklerine göre siniflandirilmasini,
b) Bakanlik: Tarim ve Köyisleri Bakanligini,
c) Çayir: Taban suyunun yüksek bulundugu veya sulanabilen yerlerde biçilmeye elverisli, yem üretilen ve genellikle kuru ot üretimi için kullanilan yeri,
d) Mera: Hayvanlarin otlatilmasi ve otundan yararlanilmasi için tahsis edilen veya kadimden beri bu amaçla kullanilan yeri,
e)Yaylak: Çiftçilerin hayvanlari ile birlikte yaz mevsimini geçirmeleri, hayvanlarin otlatmalari ve otundan yararlanmalari için tahsis edilen veya kadimden beri bu amaçla kullanilan yeri,
f) Kislak: Hayvanlarin kis mevsiminde barindirilmasi ve otundan yararlanilmasi için tahsis edilen veya kadimden beri bu amaçla kullanilan yeri,
g) Otlatma Hakki: Bir veya birden fazla köy veya belediyeye tahsis edilmis olan mera, yaylak ve kislaklarda, çiftçilerin her birinin müsterek otlatabilecegi büyükbas hayvan birimi sayisini,
h) Otlatma Kapasitesi: Belli bir alanda ve esit zaman araliklari ile uzun yillar bitki örtüsüne, toprak, su ve diger tabii kaynaklara zarar vermeden otlatilabilecek büyükbas hayvan birimi miktarini,
i) Tahsis: Çayir, mera, yaylak ve kislaklarin kullanimlarinin verimlilik ve sosyal adalet ilkelerine uygun sekilde düzenlenerek, münferiden ya da müstereken yararlanilmak üzere bir veya birkaç köy ya da belediyeye birakilmasini,
i) Tahdit: Çayir, mera, yaylak ve kislak arazisi olduguna karar verilen yerlerin sinirlarinin usulüne uygun olarak ülke nirengi sistemine dayali 1/5000 ölçekli haritalar üzerinde belirtilmesini ve bu sinirlarin arazi üzerinde kalici isaretlerle isaretlenmesini,
j) Tespit: Bir yerin mera, yaylak ve kislak arazisi olup olmadiginin resmi evrakla ve bilirkisi ifadeleri ile belgelendirilmesini,
k) Komisyon: Mera komisyonunu,
l) Teknik Ekip: Komisyona bagli olarak görev yapacak ekipleri,
m) Otlak: Mera ile ayni niteliklere sahip yeri,
n) Büyükbas Hayvan Birimi: Hayvan sayisinin, bir büyükbas hayvan birimi olan 500 kg canli agirliga çevrilerek ifade edilen seklini,
Ifade eder.

**Pelikan®** · 21-02-2008, 22:55

IKINCI BÖLÜM
Uygulama
Mera, Yaylak ve Kislaklarin Hukukî Durumu

Madde 4- Mera, yaylak ve kislaklarin kullanma hakki bir veya birden çok köy veya belediyeye aittir. Bu yerler Devletin hüküm ve tasarrufu altindadir.

Komisyonun henüz görevine baslamadigi yerlerde, evvelce çesitli kanunlar uyarinca yapilmis olan tahsislere ve teessüs etmis teamüllere göre; mera, yaylak ve kislaklarin köy veya belediye halki tarafindan kullanilmasina devam olunur.

Mera, yaylak ve kislaklar; özel mülkiyete geçirilemez, amaci disinda kullanilamaz, zaman asimi uygulanamaz, sinirlari daraltilamaz. Ancak, kullanim hakki kiralanabilir. Kiralama ilkeleri yönetmelikle belirlenir.

Amaç disi kullanilmak suretiyle vasiflari bozulan mera, yaylak ve kislaklari tekrar eski konumuna getirmek amaci ile yapilan masraflar sebebiyet verenlerden tahsil edilir.

Umuma ait çayir ve otlak yerlerinin kullanilmasinda ve bunlardan faydalanilmasinda mera, yaylak ve kislaklara iliskin hükümler uygulanir.

Mera, Yaylak ve Kislak Olarak Tahsis Edilecek Yerler

Madde 5- Komisyonca tespit edilecek ihtiyaca göre asagida belirtilen yerler mera, yaylak ve kislak olarak, köylere veya belediyelere tahsis edilir.
a) Kadimden beri mera, yaylak ve kislak olarak kullanilan yerler ile ayni amaçla kullanilmak üzere köy veya belediyelere tahsis ya da terk edilen yerler,
b) Devletin hüküm ve tasarrufunda veya Hazinenin mülkiyetinde bulunan arazilerden etüt sonucu mera, yaylak ve kislak olarak yararlanilabilecegi anlasilan yerler,
c) Mera, yaylak ve kislak olarak kullanilmak amaciyla kamulastirilacak yerler,
d) Tapu kayitlarinda mera, yaylak ve kislak olarak görülen ve halen isgal edilen yerler,

Komisyon ve Teknik Ekipler

Madde 6 - Mera, yaylak ve kislaklarin tespit, tahdit ve tahsisi Tarim ve Köyisleri Bakanliginca yapilir. Bu amaçla valinin görevlendirecegi bir vali yardimcisi baskanliginda; Bakanlik il müdürü, Bakanlik il müdürlügünden konu uzmani bir ziraat mühendisi, Köy Hizmetleri il müdürlügünden bir ziraat mühendisi, defterdarliktan veya bulunamamasi halinde vali tarafindan görevlendirilecek bir hukukçu, Milli Emlak Müdürlügünden bir temsilci, Kadastro Müdürlügünden bir teknik eleman, Ziraat Odasi Baskanligindan bir temsilci olmak üzere sekiz kisiden olusan bir komisyon kurulur. Ayrica orman içi, orman kenari ve orman üst sinirinda bulunan mera, yaylak ve kislaklarin tespit, tahdit ve tahsisi çalismalarinda, ilgili orman teskilatindan bir orman mühendisi, 3083 sayili Sulama Alanlarinda Arazi Düzenlemesine Dair Tarim Reformu Kanunu uyarinca reform bölgesi ilan edilen alanlarda bulunan mera, yaylak ve kislaklarin tespiti, tahdit ve tahsisi çalismalarinda Tarim Reformu Teskilatindan bir ziraat mühendisi bu komisyonlarda üye olarak görevlendirilir.

Komisyonlar valilik onayi ile olusturulur. Vali yardimcisinin bulunmadigi durumlarda komisyona Bakanlik il müdürü veya görevlendirilecegi konu uzmani bir ziraat mühendisi baskanlik eder.

Mera, yaylak ve kislak varligi ile hayvancilik potansiyeli dikkate alinarak ihtiyaç duyulan il merkezi ve ilçelerde komisyona bagli olarak çalisacak ve tespit, ölçme, harita yapma ve yer gösterme çalismalarini yapmak üzere "Teknik Ekipler" olusturulur.

Bu ekipler; Bakanlik il veya ilçe müdürlügünden bir ziraat mühendisi, Köy Hizmetleri il müdürlügünden bir ziraat mühendisi veya teknik eleman, Kadastro Müdürlügünden bir teknik eleman, Milli Emlak Müdürlügünden bir temsilci, Ziraat Odasi Baskanligindan bir temsilci, orman içi, orman kenari ve orman üst siniri meralari ile ilgili olarak bir orman mühendisi, 3083 sayili Sulama Alanlarinda Arazi Düzenlenmesine Dair Tarim Reformu Kanununun uygulama alanlarinda Tarim Reformu Teskilatindan bir ziraat mühendisi ile meradan yararlanan köy ve mahalle muhtarlari ve o yerin en yüksek mülki amiri tarafindan seçilen iki mahallî bilirkisiden olusur.

Teknik ekipler ilçelerde kaymakamin, illerde komisyonunun teklifi ve valinin onayi ile olusturulur.

Komisyon ve teknik ekiplerin çalisma usul ve esaslari yönetmelikle belirlenir.

Duyuru

Madde 7 - Komisyon çalisma alanina giren köy ve belediyeler ile inceleme gün ve yerini, 9 uncu maddeye göre yapilacak tespit çalismalarindan en az otuz gün önce bu köy ve belediyelerde, ayrica bunlarin bagli olduklari ilçelerde, alisilmis araçlarla duyurulur. Ayrica, durum ilgili orman teskilati müdürlüklerine, köy muhtarliklarina ve belediye baskanliklarina teblig edilir.

3402 sayili Kadastro Kanunu uyarinca programa alinan yerler, çalismalarin baslamasindan en az 4 ay önce, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlügünce, Bakanliga bildirilir. Bu süre içinde ilgili komisyonlar tarafindan mera, yaylak ve kislaklarin tespit ve tahdidi yapilarak, durum Tapu ve Kadastro Genel Müdürlügüne intikal ettirilir.

Komisyonlar, yukarida belirlenen süre içinde mera tespit ve tahdit islemlerini yapmadigi takdirde, bu islemler, 3402 sayili Kadastro Kanunu hükümlerine göre kadastro komisyonlarinca gerçeklestirilir.

Tespit ve Tahsisten Önce Yapilacak Isler

Madde 8 - Ilgili köylerin muhtarlari veya belediyelerin baskalari, yapilan tebligden itibaren otuz gün içinde mera, yaylak ve kislaklarin tamamen veya kismen kendi köy veya belediyelerine ait oldugunu ispata yarayan bütün bilgileri ve varsa belge örneklerini komisyona vermeye mecburdurlar. Muhtarlar veya belediye baskanlari, köy veya belediye sinirlari içindeki ailelerin sayisini ve bunlara ait hayvanlarin cins ve miktarlari ile mera, yaylak ve kislaklardan kimlerin ne sekilde ve ne miktarda yararlandiklarini da, ayni süre içinde yazili olarak komisyona bildirmekle yükümlüdürler.

Ilgili orman teskilati müdürlükleri, yapilan tebligden itibaren otuz gün içinde kendi bölgelerinde orman sinirlari içinde bulunan mera, yaylak ve kislaklarla ilgili bilgileri ve belgeleri komisyona vermekle yükümlüdür.

Tapu sicil müdürlügü ve ilgili diger kuruluslar mera, yaylak ve kislak olarak tespit edilecek yerlerin 5 inci maddede belirtilen sartlari tasidigini gösteren bilgi ve belge örneklerini, en kisa sürede komisyona vermekle yükümlüdürler.

Tespit ve Tahdit Çalismalari

Madde 9 - Komisyonca görevlendirilen teknik ekipler mevcut mera, yaylak ve kislaklar ile bu Kanun geregince mera, yaylak ve kislak kapsamına alinacak alanlari tespit ederek bu alanlarin sinirlarinin belirlenmesi ve isaret konulmasi islemlerini yapar, 1/5000 ölçekli haritalarini tanzim ederek bu yerleri sinirlandirir.

Mera, yaylak ve kislak olarak tespit edilen yerlerin, bu Kanunda gösterildigi sekilde sinirlandirilmasina esas olmak üzere, yapilmasi gereken arazide sinir belirlemesi ve isaret konulmasi islemleri, ilgili köy muhtarlari ile belediye baskanlarinin veya görevlendirecekleri temsilcilerinin de hazir bulunmasi kaydiyla gerçeklestirilir.

Teknik ekiplerce, bu Kanunun uygulandigi köy veya belediyelerin ekolojik, tarimsal ve ekonomik özellikleriyle mevcut hayvan varliklari ve bunlarin gelecekteki muhtemel gelismeleri dikkate alinarak, Bakanlikça çikarilacak yönetmelikteki normlara göre mera, yaylak ve kislak ihtiyaçlari tespit edilir.

Bu islemlerin sonunda bir tutanak düzenlenir ve hazir bulunanlarca imzalanir.

Çalisma alanlari içinde orman tahdidi yapilmamis ormanlik sahalardaki mera, yaylak ve kislaklar, Bakanlikça Orman Bakanliginin uygun görüsü alinarak tespit edilir.

Mahkeme karari ile kesin hükme baglanan, orman tahdidi kesinlesen ve kadastrosu yapilan yerlerde mera, yaylak ve kislaklarin kesinlesmis sinirlari esas alinir.

Bu Kanun uygulamalarinda kullanilacak haritalar, Bakanlikça gerektiginde gerçek veya tüzel kisilere ihale yolu ile yaptirilabilir.

Özel Sicile Kayit

Madde 10 - Mera, yaylak ve kislak olarak tespit ve tahdit edilen yerlerin haritalarinin birer örnegi, ilgili Tapu Sicil Müdürlügüne gönderilir.

Kadastro gören yerler, 3402 sayili Kadastro Kanununun 16 nci maddesinin (B) bendine göre düzenlenen özel siciline kaydedilir.

Birden fazla il veya ilçenin sinirlari içinde kalan mera, yaylak ve kislaklar, idari sinirlar içerisinde kaldigi yerin Tapu Sicil Müdürlügündeki özel sicile kaydedilir.

Komisyonlarca, kadastro görmeyen yerlerde tespit, tahdit ve tahsisi yapilan mera, yaylak ve kislaklar Tapu ve Kadastro Genel Müdürlügünce özel sicile kaydedilmek üzere Tapu Sicil Müdürlüklerine bildirilir.

Komisyon ve Kadastroca tespit, tahdit ve tahsisi yapilan mera, yaylak ve kislaklarin ayrica Bakanlik il müdürlügünce envanteri tutulur.

Tahsis Için Ihtiyaç Tespiti

Madde 11 - Komisyon; bölgenin ekonomik durumunu, iklim özelliklerini, toprak isleme esaslarini, arazi kullanma sekillerini ve kullanma kabiliyet siniflarini dikkate alarak mevcut mera, yaylak ve kislaklar ile bu amaçla kullanilabilecek diger alanlari, sulama ve geçit yerlerini tespit eder ve haritalari üzerinde belirler.

Köy veya belediyenin münferiden veya müstereken yararlanacagi mera, yaylak ve kislak ihtiyacinin belirlenmesinde, bu alanlarin karakter ve otlatma kapasitesi, bitkisel ve hayvansal gelisme ve otlatilacak hayvan miktari dikkate alinir. Hesaplamada, bir büyükbas hayvan birimi için verilmesi gerekli olan mera, yaylak ve kislak alani üzerinden o yerlerdeki çiftçi ailelerinin otlatma hakki bulunur.

Tahsis Karari

Madde 12 - Komisyon, 11 inci maddeye göre belirlenen ihtiyaci karsilayacak miktarda mera, yaylak ve kislaklar ile bunlarla ilgili sulama ve geçit yeri olarak tespit edilen alanlari halkin ortak olarak yararlanmalari amaciyla, o köy veya belediye tüzel kisiligine tahsis eder ve tahsis karari valiligin onayina sunulur. Bu kararda, tahsis edilen yerin niteligi, miktari, sinirlari, hayvan sulama ve geçit yerleri, tahsis amaci, otlatma kapasitesi, aile isletmelerinin büyükbas hayvan birimi üzerinden otlatma hakki ve otlatabilecekleri hayvan sayisi da belirtilir. Ihtiyaçtan fazla çikan kisim ise, ihtiyaç içinde bulunan çevre köy veya belediyelerle hayvancilik yapan özel veya tüzel kisilere kiralanabilir. Ancak kiralama durumu tahsis edilen köy ve belediyelerin hayvan sayisina göre her 5 yilda yeniden degerlendirilir.

Ayrica bu Kanun kapsamına alinmakla birlikte, ancak islah edilmek suretiyle mera olarak kullanilabilecek alanlar, gerekli islah islemlerini taahhüt eden özel ve tüzel kisilere kiralanabilir.

Kiralama usul ve esaslari yönetmelikle belirlenir.

Tahsis Kararinin Tebligi, Ilani, Itirazi ve Kütüge Kayit

Madde 13 - Teknik ekiplerce yapilan çalismalarin sonuçlari komisyonca ilgili köy ve belediyelerin ilan yerlerinde 30 gün süre ile askida kalir.

Teknik ekiplerin tespit ve tahdit sonuçlarina karsi aski ilani süresi içinde komisyona itiraz edilebilir.

Komisyon yapilan itirazlari 60 gün içinde karara baglar.

Komisyonun itirazlari inceleyerek aldigi kararlar ile tahsis kararlari, o yerin köy muhtarligi ile belediye baskanligina, defterdarlik veya mal müdürlügüne, ilgili orman müdürlügüne ve Tarim Reformu Teskilatina teblig edilir. Ayrica köy ve belediyelerde ve bunlarin bagli oldugu ilçelerde alisilmis araçlarla ilan edilir ve bu konuda tutanaklar ve haritalar eklenerek 30 gün süre ile askiya çikartilir.

Komisyon kararlarina karsi 30 günlük aski ilan süresi ve tebligati gerektiren hallerde tebligden itibaren 30 günlük süre içinde asliye hukuk mahkemesine, kadastro yapilan yerlerde ise kadastro mahkemesine dava açilabilir.

Dava konusu mera, yaylak ve kislaklarin kadastro çalisma alani disinda kalmasi halinde kadastro mahkemelerinin yetkisi bu alanlarla ilgili davalari da kapsar.

30 günlük ilan süresi içinde haklarinda dava açilmayan kararlar kesinlesir ve tapu sicil müdürlügüne gönderilerek özel sicile kaydedilir.

**Pelikan®** · 21-02-2008, 22:58

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tahsis Amacinin Degistirilmesi

Madde 14- Tahsis amaci degistirilmedikçe mera, yaylak ve kislaktan bu Kanunda gösterilenden baska sekilde yararlanilamaz. Ancak, bu Kanuna veya daha önceki kanunlara göre mera, yaylak ve kislak olarak tahsis edilmis olan veya kadimden beri bu amaçla kullanilan arazilerden;

a) (Degisik: 11.6.1998 - 4368/1 Md.) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanligi'nin talebi üzerine; 3213 sayili Maden Kanunu ve 6326 sayili Petrol Kanunu hükümlerine göre maden ve petrol arama ile sonunda verimliligi kesinlikle saptanan maden ve petrol, ön isletme, isletme faaliyeti için zaruri olan,

b) Turizm Bakanliginin talebi üzerine, turizm yatirimlari için zaruri olan,

c) Kamu yatirimlari yapilmasi için gerekli bulunan,

d) Imar planlarinin hazirlanmasi, toprak muhafazasi, gen kaynaklarinin korunmasi, milli park ve muhafaza ormani kurulmasi, dogal, tarihi ve kültürel varliklarin korunmasi, sel kontrolü, akarsular ve kaynaklarin düzenlenmesi için ihtiyaç duyulan,

Yerler, ilgili Bakanligin Bakanliga talebi, Maliye Bakanliginin ve valiligin uygun görüsü üzerine Bakanlikça tahsis amaci degistirilebilir ve söz konusu yerlerin Hazine adina tescili yapilir.

Bu maddenin (a) bendi kapsaminda basvuruda bulunan isletmeciler, faaliyetlerini çevre mera alanlarina zarar vermeyecek sekilde yürütmekle ve kendilerine tahsis edilen yerleri tahsis süresi bitiminde eski vasfina getirmekle yükümlüdürler. Bu yerler tahsis süresi bitiminde özel sicile kaydedilir.

Komisyon gerektiginde 3083 sayili Sulama Alanlarinda Arazi Düzenlenmesine Dair Tarim Reformu Kanununun uygulanmasini Bakanliktan talep edebilir.

Tahsis Kararinda Degisiklik

Madde 15- Köy veya belediyelerin mera, yaylak ve kislak ihtiyaçlarindaki degisme ve gelismeler göz önünde tutularak, tahsis kararinin degistirilmesi komisyonun teklifi üzerine valiligin onayi ile yapilir. Ancak bu degiskenligin yapilabilmesi için, son tahsis kararindan itibaren bes yil geçmis olmasi gerekir. Bu süre, 14 üncü maddede öngörülen tahsis amacinin degistirilmesi bakimindan uygulanmaz.

Tahsis kararindaki degisiklikler mera, yaylak ve kislaklarla ilgili özel sicile islenir.

Zilyedlik Yoluyla Yapilmis Olan Tesciller

Madde 16 - Komisyonlar, köy ve belediyelere tahsisli veya kadimden beri bu amaçla kullanilan mera, yaylak ve kislaklar üzerinde zilyedlik yoluyla hasim gösterilmeksizin yapilmis bulunan tescillerin iptalini saglamak üzere, durumu Hazineye ihbar etmekle yükümlüdürler.

**Pelikan®** · 21-02-2008, 23:11

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mera, Yaylak ve Kislaklarin Korunma, Bakim ve Islahi
Sinirlarin Isaretlenmesi

Madde 17 - Tespit,, tahdit ve tahsis edilen mera, yaylak ve kislaklarin çevreleri, teknik esaslara uygun olarak sinir isaretleriyle belirlenir.

Mera Arastirma Bölümlerinin Kurulmasi

Madde 18 - Mera, yaylak ve kislaklarin bakim, islah, koruma, kontrol ve uygun kullanimini saglamak için, arastirma, planlama, islah projeleri, otlatma zamani, kullanma sistemi, koruma ve kontrol tedbirlerini tespit etmek üzere; Bakanlikça uygun görülen yerlerde, mevcut zira arastirma enstitüleri ve üniversiteler bünyesinde mevzuat çerçevesinde mera arastirma bölümleri kurulur ve mevcut bulunanlar yukaridaki amaca hizmet edebilecek sekilde yeniden düzenlenebilir.

Mera, Yaylak ve Kislaklarin Korunmasi

Madde 19 - Muhtarlar ve belediye baskanlari; mera, yaylak ve kislaklarin ve sinir isaretlerinin korunmasindan ve ayrica tahsis amacina göre en iyi sekilde kullanilmasinin saglanmasindan sorumludur. Muhtarlar ve belediye baskanlari ayrica, gelistirme projelerinde öngörülen hususlarin yerine getirilmesinde, kamu görevlilerine yardimci olmakla görevli ve sorumludurlar.

Bu amaçla ilgili köy ve belediyelerde "Mera Yönetim Birlikleri" kurulur. Mera Yönetim Birliklerinin kurulus ve çalisma esas ve usulleri yönetmelikle belirlenir.

Muhtarliklar ve belediye baskanlari, mera, yaylak ve kislaklara tecavüz oldugu takdirde durumu derhal Bakanlik il veya ilçe müdürlügüne, il ve ilçe müdürlükleri de valilik veya kaymakamliga bildirmekle yükümlüdürler. Bu makamlarca 3091 sayili Tasinmaz Mal Zilyetligine Yapilan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkinda Kanun veya 2886 sayili Devlet Ihale Kanununun 75 inci maddesi uyarinca gerekli islemler yapilir.

Insaat Yasagi

Madde 20- Yaylak ve kislaklarda 442 sayili Köy Kanununda öngörülen insaatlar ile valiliklerden izin alinmak suretiyle imar mevzuatina göre yapilacak kullanma amacina uygun mandira, suluk, sundurma ve süreklilik göstermeyen barinak ve agillar ile Turizm Bakanliginin talebi üzerine Turizme açilmasi uygun görülen bölgelerde ahsap yapilar disinda ev, ahir ve benzeri insaatlar yapilamaz.

**Pelikan®** · 21-02-2008, 23:22

BEŞINCI BÖLÜM
Çesitli Hükümler
Mera, Yaylak ve Kislak Iddiasinin Ispati

Madde 21 - Bu Kanuna göre tahsis yapilmis olan köy veya belediyelerde, mera, yaylak ve kislak alanlari ile ilgili iddialar, ilgili tapu sicil müdürlügünde tutulan özel sicillerin tanziminden sonra, ancak bu sicildeki kayda dayanilarak ispat edilir.

Tahsis kararlarinda belirtilen haklara tahsislerin kesinlestigi tarihten itibaren 5 yil geçtikten sonra tespitlerden önceki hukukî sebeplere dayanilarak itiraz edilemez ve bunlara karsi dava açilamaz.

Yararlanma Hakki ve Kapsam

Madde 22 - Çiftçi ailelerinin bir mera, yaylak ve kislaktan yararlanabilmeleri için, bu yerin bulundugu köy veya belediye sinirlari içinde, tahsisin yapildigi tarihte en az alti aydan beri ikamet ediyor olmalari gerekir. Ancak, Devletçe naklen yerlestirilenler için bu sart aranmaz.

Köy ve belediye sinirlari içinde arazisi olmakla birlikte tahsis karari kapsamına girmeyen çiftçi aileleri, o köy veya belediyeye tahsis edilen mera, yaylak ve kislaktan yararlanamazlar.

Baska yere yerlesme amaci ile bulunduklari yeri terkeden çiftçi aileleri, yararlanma hakkini kaybeder. Ancak, bunlarin sürekli ikamet amaciyla geri dönmeleri halinde, bu hak komisyon karari ile taninabilir.

Göçerlerin mera, yaylak ve kislaklardan yararlandirilmalarinda bu Kanun hükümleri uygulanir.

Göçerlerle ilgili uygulama usul ve esaslari yönetmelikle düzenlenir.

Asiri Otlatmanin Önlenmesi

Madde 23- Mera, yaylak ve kislaga, komisyonun tahsis kararinda belirtilen miktardan fazla hayvan sokulamaz.

Ancak, daha sonra bakim, koruma ve islah sonucu mera, yaylak ve kislagin otlatma ve barindirma kapasitesinde bir artisin olmasi halinde, köy veya belediyelerin teklifi üzerine veya dogrudan dogruya komisyonca yeniden tespit yapilarak otlatilacak hayvan miktari artirilabilir.

Sonradan Yerlesenlerle Yeni Ailelerin Yararlanma Hakki

Madde 24- Köy veya belediye sinirlari içinde çiftçilikle geçinmek üzere yerlesenlerle bu yerlesim yerinde oturup yeni aile kuranlara; mera, yaylak ve kislagin o tarihteki yeterlilik durumu dikkate alinarak, komisyon tarafindan yararlanma hakki taninabilir.

Ihtiyaç Fazlasi Ürünlerin Satilmasi

Madde 25 - Mera, yaylak ve kislaklardan elde edilen ürünlerin ihtiyaç fazlasi, Mera Yönetim Birlikleri karari ile satilabilir. Bu satistan elde edilen gelir, mera alanlarinin gelistirilmesi amaci ile köy sandigina veya belediye bütçesinde ayri bir hesaba gelir kaydedilir ve amaci disinda kullanilamaz.

Mera, Yaylak ve Kislaklardan Yararlananlarin Yükümlülükleri

Madde 26 - Mera, yaylak ve kislaklardan yararlanan çitfçi aileleri, yapilacak bakim ve islah çalismalarina ait giderlere, komisyonca gerekli görülmesi halinde, valiligin onayi ile belirlenecek süre ve miktarlarda katilmakla yükümlüdürler. Bu katilma sekli nakdi olabilecegi gibi, isçilik, araç, makine veya bunlarin isletme giderleri seklinde de olabilir.

Mera, yaylak ve kislaklardan komisyonca tespit edilecek otlatma haklarina göre yararlanacak hak sahipleri bölgenin ekonomik durumu, otlatma kapasitesi ve otlatma süresi dikkate alinarak, komisyonca her yil tespit edilecek belli bir ücreti ödemekle yükümlüdürler. Bu alanlarda otlatma hakkinin üstünde hayvan otlatilamaz, otlatma haklarindan fazla hayvan otlatanlardan bu ücret, fazla her hayvan sayisi için üç kati olarak tahsil edilir. Muhtarlik veya Belediyeler tarafindan bu amaçla yapilacak tahsilat, o yerin mera alanlarinin islah ve gelistirilmesi amaci ile köy sandigina veya belediye bütçesinde ayri bir hesaba gelir kaydedilir ve amaci disinda kullanilamaz.

Komisyonca tespit edilen ücret ve para cezalarinin takip ve tahsilinde 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanun hükümleri uygulanir.

Yükümlülükleri Yerine Getirmeyenler

Madde 27 - 26 nci maddede öngörülen hususlara riayet etmeyen ve yükümlülüklerini yerine getirmeyenlerin mera, yaylak ve kislaklardan yararlanma haklari, Bakanlik tasra teskilatinin teklifi ve valilik onayi ile en az 7 gün, en çok 30 gün süre ile geçici olarak, ayni fiilin tekrari halinde ise yararlanma hakki bir otlatma dönemi için iptal edilir.

Yasaklanmis yerlerde hayvanlarini otlatmaya devam edenlerle mera, yaylak ve kislak arazisini sürmek sureti ile tahrip edenler ve izinsiz insaat yapanlar hakkinda, valilik tarafindan 3091 sayili Tasinmaz Mal Zilyedligine Yapilan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkinda Kanun ile Türk Ceza Kanununun 513 üncü ve devami maddelerine göre gerekli kanuni islem yapilir.

Birinci ve ikinci fikralarda belirtilen fiilleri isleyenleri zamaninda duyurmayan muhtar, belediye baskani gibi bu Kanunun uygulanmasinda görev ve sorumluluk verilen kisiler hakkinda, genel hükümlere göre islem yapilir.

Orman Bölgelerinden Yararlanma

Birinci ve ikinci fikralarda belirtilen fiilleri isleyenleri zamaninda duyurmayan muhtar, belediye baskani gibi bu Kanunun uygulanmasinda görev ve sorumluluk verilen kisiler hakkinda, genel hükümlere göre islem yapilir.

Birinci ve ikinci fikralarda belirtilen fiilleri isleyenleri zamaninda duyurmayan muhtar, belediye baskani gibi bu Kanunun uygulanmasinda görev ve sorumluluk verilen kisiler hakkinda, genel hükümlere göre islem yapilir.

Madde 28- Orman bölgelerindeki köy ve belediyelere tahsis edilen mera, yaylak ve kislaklardan o köy veya belediye halki, bu Kanun ve 6831 sayili Orman Kanunu geregince konulan kayitlara uymak sarti ile yararlanirlar.

Birinci ve ikinci fikralarda belirtilen fiilleri isleyenleri zamaninda duyurmayan muhtar, belediye baskani gibi bu Kanunun uygulanmasinda görev ve sorumluluk verilen kisiler hakkinda, genel hükümlere göre islem yapilir.

Birinci ve ikinci fikralarda belirtilen fiilleri isleyenleri zamaninda duyurmayan muhtar, belediye baskani gibi bu Kanunun uygulanmasinda görev ve sorumluluk verilen kisiler hakkinda, genel hükümlere göre islem yapilir. Orman Bakanligi, orman içi, orman kenari ve orman üst siniri mera, yaylak, kislak ve otlaklarin koruma, bakim ve islahi konusunda kanunlar ile verilen görevi yapmaya devam eder.

Sinir Degisikligi

Madde 29- Özel kanunlari geregince köy ve belediye veya diger mülki idare sinirlarinda yapilacak degisiklikler, mera, yaylak ve kislaklara iliskin tahsis kararlarini etkilemez.

Fon Kurulmasi

Madde 30- Bu Kanunda verilen görevlerin gerçeklesmesi ile ilgili olarak Bakanligin yönetiminde "Mera Fonu" adi ile bir fon kurulur. Fonun gelirleri T.C. Ziraat Bankasi Genel Müdürlügünde açilacak bir hesapta toplanir. Fonun gelirleri, tahsilatin yapildigi tarihi takip eden ayin en geç 15'ine kadar Mera Fonunun gider hesabina yatirilir. Fonun isletilmesiyle ilgili hususlar yönetmelikle belirlenir.

a) Fonun gelirleri sunlardir:

1. (Degisik: 11.6.1998-4368/2. Md.) Her yil akaryakit disindaki maddelerden alinan gümrük vergisi tahsilat tahmininin yüzde ikisi tutarindaki miktardan az olmamak üzere Genel Bütçeden ayrilacak ödenek.

2. Bu Kanuna göre otlatma amaciyla kiraya verilen mera, yaylak ve kislaklardan yönetmelikte belirtilen usule göre alinacak ücretler,

3. (Degisik: 11.6.1998-4368/2. Md.) Her türlü tütün mamulleri ile alkollü içkilerin imalat ve ithalatçilari tarafindan yurt içinde yapilacak teslimlerde satis fiyati üzerinde hesaplanan yüzde iki oranindaki mera fonu kesintisi,

4. Süt isleyen kuruluslarca; üreticiden satin alinan sütün satin alma bedelinden kesilecek binde biri,

5. Yurt içinde yetistirilen ve satisi yapilan büyükbas ve küçükbas canli hayvanlarin satis bedelinin saticidan alinacak binde biri,

6. Tahsis amacinin degistirilmesi için basvuruda bulunan gerçek ve tüzel kisilerden, tahsis amaci degistirilen meradan elde olunacak yirmi yillik gelir esas alinarak, komisyonca tespit edilecek miktarda alinacak ücret,

7. Yayla turizmi amaciyla 20 nci madde çerçevesinde verilecek yapi izinlerinde valiliklerce tespit edilecek miktarda alinan yapi ruhsat ücretleri ile bu yerlerin yillik kira bedelleri,

8. (Mülga: 11.6.1998-4368/2 Md.)

(Ek fikra: 11.6.1998-4368/2 Md.) Birinci fikranin (a)bendinin (3) numarali alt bendinde belirtilen kesintiler, her bir aya iliskin olarak yapilan teslim üzerinden, imalatçilarla ithalatçilar tarafindan, tahakkunu izleyen ay içerisinde fon hesabina aktarilir.

Mera fonunda toplanan ödeneklerin harcanmayan kismi ertesi yilin fon bütçesine devren gelir ve ödenek kaydedilir.

9. Çevre Koruma Fonundan, yüzde bir oranindan az olmamak üzere Bakanlar Kurulunca aktarilacak miktar,

10. Her türlü bagis ve yardimlar.

b) Fonun giderleri sunlardir:
1. Uygulamanin geregi olarak yapilacak yatirim ve harcamalarla gerekli araç, gereç ve malzeme alimlari,
2. Mera, yaylak ve kislaklarin islahi, bakimi ve gelistirilmesi ile ilgili giderler,
3. Yem bitkileri ekilislerinin gelistirilmesi amaciyla uygulanacak proje giderleri,
4. Uygulama geregi olarak yapilacak egitim giderleri,
5. Uygulamanin gerektirdigi cari giderler,
6. Bu Kanunun uygulanmasinda gerekli olan diger giderler.

Bu maddenin birinci fikrasinin (a) bendinin 1 numarali alt bendinde belirtilen pay, ilgili kurum tarafindan yillik bütçesinin hazirlanmasi sirasinda hesaplanarak, bütçesinin transfer tertibine ödenek olarak konur. Transfer tertibine konan bu ödenek, bütçenin baslangicini takip eden 1 ay içinde Mera Fonu gider hesabina aktarilir.

Yukarida belirtilen gelirler, kurumlar vergisinden, yapilacak bagislar ve yardimlar ise veraset ve intikal vergisinden muaftir.

Yönetmelik

Madde 31- Bu Kanunun uygulanmasi ile ilgili hususlar, ilgili bakanliklar ve kuruluslarin da görüsleri alinarak Bakanlikça hazirlanacak yönetmelikle düzenlenir.

**Pelikan®** · 21-02-2008, 23:25

ALTINCI BÖLÜM
Degistirilen ve Yürürlükten Kaldirilan Hükümler

Madde 32- 9.5.1985 tarih ve 3202 sayili Köy Hizmetleri Genel Müdürlügü Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanunun 2 nci maddesinin (f) bendi asagidaki sekilde degistirilmistir.

f) Devletin hüküm ve tasarrufu altinda veya özel mülkiyetinde bulunan yabani fistiklik, zeytinlik, sakizik, harnupluk ve makiliklerin alt yapi tesislerini imâr, islah ve ihya etmek için gerekli projeleri ve programlari hazirlamak, hazirlatmak, tasvip edilenleri uygulamak ve uygulatmak.

Madde 33- 3.4.1930 tarih ve 1580 sayili Belediye Kanununun 159 uncu maddesi asagidaki sekilde degistirilmistir.

Madde 159- Belediye sinirlari içinde sahipsiz arazi mahiyetindeki seyrangâh, harman yeri, koruluk ve batakliklarin ve belediye marifetiyle deniz, nehir ve gölden doldurulmus olan yerlerin ve yikilmis kale ve kulelerin metruk arsalari ve enkazinin tasarruf, idare ve nezareti kaffei hukuk ve vecaibi ve varidati ile beraber belediyelere devrolunur.

Madde 34- 18.3.1924 tarih ve 442 sayili Köy Kanununun 6 nci maddesi asagidaki sekilde degistirilmistir.

Madde 6 - Birkaç köy arasinda müsterek olan sivat, sulak, pinar ve baltalik gibi yerler eger bir köy siniri içinde kaliyorsa o köyün mali olmakla beraber diger köyler de eskisi gibi istifade ederler.

Bu gibi müsterek yerler bir köy siniri içinde kalmiyorsa buralardan istifade eden köylerin müstereken mali olup her köyün sinir kagidinda bu haklari yazilir ve müstereken koruyup eskisi gibi istifade ederler.

Madde 35 - 3.5.1985 tarih ve 3194 sayili Imâr Kanununun 11 nci maddesinin dördüncü fikrasi asagidaki sekilde degistirilmistir.

Hazirlanan imâr plani sinirlari içindeki kadastral yollar ile meydanlar, imâr planinin onayi ile bu vasiflarini kendiliginden kaybederek, onaylanmis imâr plani karari ile getirilen kullanma amacina konu ve tabi olurlar.

Yürürlükten Kaldirilan Hükümler

Madde 36 - 1) 17.10.1983 tarih ve 2924 sayili Orman Köylülerinin Kalkinmalarinin Desteklenmesi Hakkinda Kanunun 10 uncu maddesi,

2) 22.11.1984 tarih ve 3083 sayili Sulama Alanlarinda Arazi Düzenlenmesine Dair Tarim Reformu Kanununun 15 inci maddesi,

3) 26.2.1985 tarih ve 3155 sayili Tarim Reformu Genel Müdürlügünün Kurulus ve Görevleri Hakkinda Kanunun 8 inci maddesinin (d)bendi ve 10 uncu maddesinin (c) bendi,

4) 9.5.1985 tarih ve 3202 sayili Köy Hizmetleri Genel Müdürlügü Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanunun 9 ncu maddesinin (d)bendi,

5)7 Ramazan 1274 tarihli Kanuname-i Arazinin 97, 98, 99, 100, 101, 102 ve 105 inci maddeleri,

Yürürlükten kaldirilmistir.

**Pelikan®** · 21-02-2008, 23:29

YEDINCI BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler

Geçici Madde 1- Bu Kanunun yürürlüge girmesinden önce mera, yaylak ve kislaklarla ilgili olarak adli yargida görülmekte olan davalara devam olunur. Komisyonlar, bu davalarin sonuçlanmasini bekler.

(Geçici Madde: 11.6.1998-4368/3 Md.)

1998 mali yilina münhasir ve 30. maddenin birinci fikrasinin (a) bendinin 1 numarali alt bendindeki gelire karsilik olmak üzere, bütçe kapsamindaki fonlara ait ödeneklerin yüzde biri tutarindaki miktar, 1998 yili için bütçe kapsamına alinan mera fonuna aktarilir.

Yürürlük

Madde 37 - Bu Kanun yayimi tarihinde yürürlüge girer.

Yürütme

Madde 38 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

KANUN - Tapulama ve Kadastro Paftalarının Yenilenmesı Hk. Kanun

Yenileme

Madde 1 - Teknik nedenlerle yetersiz kalan, uygulama niteliğini kaybeden veya eksikliği görülen ve en az bir mevki veya ada biriminde zemindeki sınırları gerçeğe uygun şekilde göstermediği tespit edilen tapulama ve kadastro paftaları, bu Kanun hükülerine göre Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün teklifi ve ilgili bakanın onayı ile yenilenir. Buna göre tapu sicilinde gerekli düzeltmeler yapılır.

İlan

Madde 2 - Yenilemeye tabi tutulacak birimlerin ilçe, köy veya mahallesi, mevzii, pafta ve ada numaraları en az bir ay önce Resmi Gazetede, bölge merkezinde ve bölgenin bağlı bulunduğu il merkezinde alışılmış vasıtalarla duyurulur, ayrıca Ankara ve İstanbul'da çıkan günlük gazatede ve radyo ile ilan olunur. Yetki ve uygulanacak hükümler

Madde 3 - Yenileme işlemleri, il ve ilçe belediye sınırları içinde 2613 sayılı Kadasatro ve Tapu Tahrir Kanunundaki, bunun dışında kalan yerlerde 766 sayılı Tapulama Kanunundaki usul ve esaslara ilişkin hükümlere uyularak kadastro veya tapulama müdürlüklerince yerine getirilir. Bu müdürlüklerin bulunmadığı yerlerde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce yetkili kılıncak müdürlüklerce yenileme işlemi yapılır.

Yenilemenin esasları

Madde 4 - Yenileme yalnız teknik çalışmaları kapsar. Tapu siciline geçmiş veya geçmemiş mülkiyet ve mülkiyete ilişkin haklar inceleme konusu yapılamaz.

Yenileme işlemi sırasında ilk kadastro veya tapulamanın tahdit ve tespit ettiği parsel sınırlarına itibar olunması esas alınır.

Parselin zemindeki sınırları değişmemiş ise ölçümleme sonunda yeni bulunan değerler aynen kabul edilir.

Parselin zemindeki sınırarı değişmiş veya işaretsiz ise ilk kadastro veya tapulamanın pafta ve fenni belgelerinden yararlanılarak sınırlar tespit edilir.

Parsel sınırlarının tespit edilememesi halinde yol, dere ve benzeri tabii ve suni tesislerle çevrili parseller topluluğu bir bütün olarak ele alınır. Bu topluluk içindeki parselerin konumu dikkate alınarak yüzölçümü farklılıkları her bir parselin sicilindeki yüzölçümü ile orantılı olarak bütün parsellere dağıtılmak suretiyle dengelenir. Bu işlemler sırasında parseller içindeki mevcut daimi yapı ve tesislerin aynı parsel içerisinde bırakılması, hak sahiplerinin birbirleri ile uyuşmazlık çıkarmadan kabullendikleri yerleşme biçimlerinin olduğu gibi muhafazası gözönünde bulundurulur. Bu topuluk içindeki sınırları değişmemiş parseller dengelemeye dahil edilmeyip haklarında üçüncü fıkra hükümü uygulanır.

İtiraz ve davalar

Madde 5 - Yenileme tespitlerine yapılacak itirazlar ve komisyon kararlarına karşı açılacak davalar 2613 sayılı Kadastro ve Tapu Tahriri Kanunu ile 766 sayılı Tapulama Kanununun ilgili hükümlerine göre sonuçlandırlır. Ancak, tapulama mahkemelerinin bulunmadığı yerlerde, tapulama komisyon kararlarına karşı açılacak davalar, o mahallin asliye hukuk mahkemelerince, 766 sayılı Tapulama Kanunu hükümleri uyarınca çözümlenir.

Yönetmelik

Madde 6 - Yenilemenin yapılış biçimi ve uygulanacak teknik yöntemler bu Kanunun yaymından itibaren üç ay içerisinde hazırlanıp Resmi Gazetede yayımlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.

Yürürlük

Madde 7 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 8 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Konu Seçenekleri
Yazdırılabilir Sürümü Göster Sayfayı E-Mail'le gönder
Modları Göster
Normal Mod Ağaç Modununa Geç Otomatik Konu Moduna Geç

Konuyu Toplam 1 üye okuyor. (0 Kayıtlı üye ve 1 Misafir)